醫療康養_森源投資集團

醫療康養

醫療康養項目是森源投資集團適應當前廣大人民群眾健康需求和社會人口老齡化新形勢發展起來的一項新產業。

青龍滿族自治縣醫院運營咨詢指導項目

該項目是森源投資集團不計報酬，展現報效家鄉情懷的項目。

項目形成背景

2011年，鑒于縣醫院環境、規模已經不適應全縣人民就醫需要的實際情況，青龍縣委、縣政府決定將縣醫院整體遷建。在完成項目可研立項之后，于當年征用了187畝建設用地。但由于政府財力逐年下滑，一直未能開工建設。2016年，縣醫院被列入國債資金項目，國家給予國債資金4000萬元。但醫院整體遷建共需資金5.2億元（含醫療設備），因爭取到的國債資金不具備遷建項目的啟動條件，故一直擱淺。2018年8月，河北省人民政府主要領導帶員到青龍縣現場辦公，隨同前來的省發改委、財政廳等相關部門在得知該項目一直未能動工的情況后，不但要將4000萬的國債資金收回，還要啟動追責程序。在這種情況下，縣委、縣政府研究決定，請森源投資集團來為家鄉的醫療衛生事業承擔投資建設任務。森源投資集團是從青龍走出去的企業，出于回報家鄉的情懷，在與縣委、縣政府多輪洽商之后，于2018年9月15日正式簽訂了《青龍滿族自治縣醫院整體遷建項目建設及運營合作協議》。

在深入研究青龍縣醫院遷建項目過程中，通過審計發現該醫院虧損嚴重，背負巨額債務，已達到資不抵債的程度，且還呈下降、滑坡趨勢。面對如此嚴峻局面，縣委、縣政府下決心從根本上對醫院進行改革。根據國務院辦公廳《關于全面推開縣級公立醫院綜合改革的實施意見》（國辦發【2015】35號），借鑒外地先進經驗，縣醫院聘請森源投資集團旗下的北京陽光高科管理咨詢有限公司派入咨詢指導團隊，在保持縣醫院公立性、公益性、非營利性不變的前提下，依靠醫院黨總支的領導，指導服務縣醫院運營管理。2021年2月9日雙方正式簽訂咨詢指導服務協議書，協議書約定經營咨詢指導期限暫定為四年，自2020年1月1日起至2023年12月31日止。

醫院咨詢指導團隊規模

醫院咨詢指導團隊共15人。其中，團隊總經理1人；負責咨詢指導團隊自身綜合協調、管理服務3人；負責咨詢指導新醫院遷建及老醫院傳染樓建設5人；負責老醫院運營咨詢指導服務6人。

醫院咨詢指導團隊主要工作模式

醫院咨詢指導團隊對醫院工作實行咨詢指導服務，即在醫院黨總支的領導下，對醫院班子的決策、工作過程和落實情況進行咨詢指導服務，具體負責指導藥品、物資的招標采購、財務收支管理、人員選配、調配和教育培訓。實行這種管理模式，徹底破除原有體制下公立醫院固有的端著“鐵飯碗”，缺乏經營意識的弊端，發揮咨詢指導團隊懂經營、會管理和堅持原則、秉公辦事、廉潔自律的優勢，指導醫院在服務政治、服務政府、服務群眾及在不違反國家醫療、藥品收費政策的前提下，通過導入以精細化管理為主的先進經營管理技法，做好以醫療服務為主的各項管理工作，實現社會效益與經濟效益統籌管理，齊抓共管、齊頭并進、獲得雙收。

醫院咨詢指導團隊所做的工作及成效

（一）加強新醫院遷建項目和老醫院傳染病樓建設咨詢指導。

青龍縣醫院整體遷建項目是關系到全縣56萬人民健康福祉的重大民生工程，是青龍醫療衛生事業發展進步的重要標志性載體，也是推動縣醫院各學科建設和提升醫院診療水平的硬件基礎條件，高起點、高標準建設好該項目意義重大。接受這一建設任務后，森源集團認真履行縣委、縣政府賦予的咨詢指導職責，充分發揮人才、管理專業優勢，主動作為，積極操作和實施，切實承擔起責任。項目咨詢指導團隊始終高站位，高起點研究新醫院建設規劃，按照秦皇島市十四五規劃達到三級綜合醫院水平，建成全市北部區域醫療中心的標準細化實施方案，綜合國內醫院建設的最新成果和縣域群眾日益增長的健康需求，協助縣社會公益項目建設服務中心編寫了《關于縣醫院整體遷建工程設計變更及新老院區定位情況的匯報》，為縣委、縣政府就新醫院建設科學決策提供了參考意見。

項目咨詢指導團隊緊盯醫院建設的新標準、新規范、新技術、新工藝，把國際、國內最新的研究成果應用到新、老醫院建設中來，結合新型冠狀病毒疫情防控的新形勢，對全院工藝布局和醫技科室方案進行多輪優化論證，基本實現醫院建設最大化為診療服務的目標，充分體現醫療一線醫護人員的工作需求。

該項目從規劃設計到施工建設所涉及的單位和機構眾多，如何才能將各方積極因素調動起來，共同為項目建設創造良好順暢的內、外部環境，需要從全局和整體上謀劃和推進,需要加強協調和督促落實。項目咨詢指導團隊作為投資單位和使用單位的代表，始終胸懷大局，勇擔使命，充分發揮團隊專業優勢，統籌兼顧各方利益訴求，營造和諧向上的工作氛圍，形成了有關部門凝心聚力開展新醫院建設的強大合力。

項目咨詢指導團隊始終牢記縣委、縣政府的重托，把質量管理和質量控制作為第一要務，充分發揮質量監督作用，從施工管理主要內容，施工執行計劃，施工質量計劃，施工安全、職業健康和環境保護計劃，施工進度計劃，施工分包控制，施工過程控制，施工與設計、采購和試運行的接口控制等重點工作管好施工生產的每個動作；從對勞動力、材料、機械設備、技術、環境等要素審核把關入手，管好施工生產的每個環節；堅持預檢、隱檢、隨工檢、專項檢制度，有力促進了各參建主體的質量意識，提高了新醫院建設的質量管理水平。

項目咨詢指導團隊充分發揮咨詢指導和組織協調作用，嚴格按照時間節點進行施工，保證了建設進度。目前，新醫院門診綜合樓、病房樓、后勤樓、高壓氧艙、消防水泵房及消防水池、連廊、鍋爐房7項主體建設已全部完工，現正加班加點全力推進，確保達到縣政府2021年9月31號實現階段性成果的目標要求。

（二）加強老醫院運營咨詢指導。

針對醫院內部存在的行政機構臃腫，醫技護理人員與行政人員比例失調，一線人員缺乏而行政人員人浮于事的狀況，指導醫院開展機構和人事制度改革。行政科室由原來的30個精簡到15個。采取公開競聘形式選聘5名新的醫院領導班子成員和15名德才兼備的中層科室干部，使整個醫院煥發了活力；通過指導醫院強力推進以“整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全”為內容的6S管理，使醫院院容院貌、儀容儀表、服務作風發生了翻天覆地的變化；通過指導醫院在全面啟動醫德、醫風建設工作中，開展重溫從醫、從護誓詞活動，重塑醫護人員不忘初心的醫者形象；通過指導醫院加強績效管理，改進績效考核、發放辦法，充分調動一線特別是對醫院發展貢獻突出人員的積極性；通過指導醫院加強“進銷存”管理，徹底堵死醫院資財跑冒的漏洞；通過指導院班子用開拓創新思維謀劃工作，精準確定工作抓手，精準施策，提升了執行力，使復雜情況、復雜問題得到及時穩妥處理......由于咨詢指導團隊充分發揮職能作用，醫院發展出現了新的生機，院容院貌明顯改觀，醫德醫風顯著改善，工作效率明顯提高，經營效益大幅提升。2020年，縣醫院在全面承接全縣新冠防疫任務、受疫情影響正常經營收入減少的情況下，通過嚴把“進銷存”關和嚴控其他支出，全年比2019年節省開支2300多萬元。在固定資產增加了1300多萬元、職工績效比上年增發了800多萬元的情況下，成功實現盈利232萬元，一舉結束了連續多年的虧損局面。

懷來官廳湖醫療康養項目

懷來官廳湖醫療康養項目是美麗中國河北省先行示范區總體規劃“兩軸兩帶多核心”中的其中之一：康養核心。美麗中國河北省先行示范區，坐落于張家口市懷來縣城市副中心——燕山文化新城狼山板塊。項目北倚雄奇燕山、南臨官廳水庫，橫跨官廳湖跨湖大橋北連接線，是落實產城融合，推進新城經濟、社會協同發展的創新典范。山水相依的懷來，作為首都西北門戶，毗鄰北京延慶、昌平、門頭溝三區，既是冬奧綠色廊道的前沿窗口，也是京津冀協同發展的重要節點城市。這里年均日照三千小時，平均海拔792米，四季分明，光照充足，空氣質量位居全國前列。該示范區將以綠色生態為根基，智慧為核心，打造康養、教育兩大主導產業，以人文藝術、田園度假、主題樂園作為產業功能協同，同時輔以商業商務、生活居住、公共服務設施及交通市政等基礎設施的全面覆蓋，共同構建開發創新的產城架構體系，全力建設生態之城、健康之城、成長之城、美好之城。

美麗中國河北省先行示范區中的康養項目：匯聚“生命健康”高新技術產業集群，承載“康養”主導產業功能。涵蓋全齡、全體系生命養護項目，貫穿預防、治療、康復、養生養老等各環節，構建居家社區機構相協同、醫養康養相結合的服務體系。